2021年7月22日彭村决口的河堤，如今堵复工程已完工。彭可摄

“这就是21·7特大洪涝灾害时，卫河‘彭村保卫战’的决口。”近日，在河南浚县新镇镇彭村的一处河堤上，河南省水利厅二级巡视员、帮扶工作队负责人王家永跺着脚上的泥土介绍，“5月15日，堵复工程完工。这两天雨不小，卫河水位上涨，但我们心里很踏实。”

7月11至13日，受副高边缘气流和低涡底部短波槽共同影响，河南省淮河以北发生多次阵雨、雷阵雨。骤雨过后，登上卫河大堤，只见河水浑浊，在河道奔流行进。50米河滩外堤防迎水侧，是石块砂浆砌成的护坡，大堤是多次碾实的泥土，另一侧青草护坡，茵茵青草与农田里的玉米，相映成绿。

“堤坝迎水面护坡用的浆砌石，能有效提升防洪能力，背水面用的草皮护坡，也有一定保护作用。”王家永介绍，“这两天水势是安全的，还没漫到河滩，大堤安全。去年所有决口和扒口，堵复工程按时完工，群众吃下‘定心丸’。”

小滩坡蓄滞洪区，圈里扒口堤防堵复工程。彭可摄

复建、加固，河堤全部修复完毕

看着浑浊的河水，河南省豫北水利工程管理局副局长杨长明就想起去年来汛的可怕。“最惊险就是彭村决口！”2021年7月22日22时，卫河彭村段左堤漫溢溃决，多方队伍前往抢险，“刚开始不过三四十米，但口子一边堵一边又决，最长达160米。通过不断调整方案，历经3天2夜奋战，7月27日凌晨，决口才惊险封堵成功。”杨长明回忆。

2021年7月下旬，河南海河流域发生历史罕见强降雨，21日至30日，河南省防汛指挥部先后启用崔家桥、广润坡、良相坡、共渠西、长虹渠、柳围坡、白寺坡、小滩坡8个蓄滞洪区，扒开8处分洪口缓解水势，另有彭村等2处发生决口，累计转移64万余人。

又到“七下八上”防汛关键期，新修复的决口、扒口，能经受住考验吗？

“每个决口扒口都严格按照标准施工，我们有信心安心度汛！”杨长明介绍，鉴于鹤壁市浚县水利灾后重建任务非常繁重，去年9月份，河南省水利厅按照省政府部署派出灾后重建帮扶工作队，由分管厅领导申季维负责总协调，帮助浚县开展灾后恢复重建工作。

河南浚县，卫河彭村堵口堤防修复工程。彭可摄

“建设内容为标准的——回填渣料挖除、复建堤防、浆砌石护坡、冲刷坑回填。”河南省水利勘测设计研究有限公司项目负责人余新溟介绍，工程所需建材主要为土料和碎块石等。土料主要用于堤防填筑和背水坡冲刷坑回填，碎石主要用于垫层，块石用作浆砌块石护坡。灾后重建工程，考虑到与两端现有堤防的平顺衔接，堤防堵口段按照“原标准、原规模、原功能”的原则进行复建和加固处理。

“土是从外面买回的黏土，施工前严格按照工艺进行挖沟、排水，保证每一个步骤都符合标准，河堤防汛功能只强不弱。这毕竟事关群众生命财产安全啊！”余新溟介绍。

卫河属海河流域漳卫南运河水系，是海河五大支流之一；共产主义渠是1958年由水利部统一规划，冀、鲁、豫三省协作开挖的一条大型引黄灌溉渠道，1962年因渠道淤积问题停止引黄灌溉，共产主义渠不再承担灌溉输水任务，改为排洪河道。为防止卫河和共产主义渠再次出现险情，河南省水利厅指派豫北水利工程管理局参与协调帮扶。

去年以来，河南省豫北水利工程管理局抽调专门的水利专业技术骨干，组成卫（共）治理技术服务小组，通过住现场办公、与卫河建管局联系、组建微信专题工作群、召开协调会、技术研讨会等，多次组织浚县与卫河河务局、卫河建管局召开协调会，解决了卫河干流治理工程存在的一系列问题和技术难题，督促相关单位加快施工进度，确保工程安全度汛。

目前，浚县25处水毁水利工程修复已经完工，影响度汛的关键性工程已在验收移交；帮扶队还协调海委，解决了卫共干流治理工程安全度汛相关问题，督促卫河河务局与浚县水利局开展汛前联合拉网排查，排查度汛风险隐患，制定整改措施；同时，有关方面持续推进农房恢复重建，柴湾集中安置点主体工程已完工，已于6月下旬分房到户。全县灾后重建村民住房86522户已全部开工，竣工85866户，除集中安置656户外已全部完成，其它工作也正在有序推进。

河南浚县白寺坡滞洪区付庄堤县城段改线工程。彭可摄

强化短板弱项，压实度汛举措

7月15日晚，河南省水利厅继续发布山洪灾害预警：2022年7月15日至17日，受强降雨影响，郑州、洛阳、三门峡、安阳、鹤壁、新乡、焦作等山区可能发生山洪灾害，请注意避险，做好防范。

“防汛关键期间，要时刻关注气象部门的预报，扎实做细做实各项工作，才能全力做好强降雨的应对工作。”河南省水利厅水旱灾害防御处相关工作人员介绍，河南在全省筛选组建了省级397名水旱灾害防御专家队伍，划分了8个专业组，确定了40名专家组长，督导全省水利系统组建了防汛抢险队伍135个、7595人。此外，有关部门还购置补充2229.6万元的防汛物资，督促各级水利部门已预置价值2.1亿元的各类物资，应对即将到来的关键汛期。

河南省水利厅还更新明确水库、主要防洪河道等11类防洪工程各类责任人10.5万人，进行上网公示；同时对全省2507座水库和470处主要河道险工险段逐一开展溃坝（溃决）分析，4312处水毁修复和能力提升项目完成4271处，162座病险水库除险加固完成129座，52座病险淤地坝除险加固全部完成。

统计显示：按照省总河长4号令要求，河南省已完成妨碍河道行洪问题整治1309处，优化防洪预案方案，编制了长江、黄河、淮河、海河等4个流域防洪预案，修订完善了13处蓄滞洪区运用预案，制定印发了山洪灾害防御预案、水旱灾害防御应急预案、大型及重点中型水库2022年汛期调度运用计划、河南省主要河道2022年防洪任务等。

一处新修完工的堵复工程。彭可摄

入汛以来，河南省共发布强制性预警9万余条，发送1.45亿条提示性预警短信，开发预警短信签收系统，做到了预警信息发出后既能“叫醒”也有“回应”。

为保证防汛工作不出岔子，河南省水利厅还派出厅级领导带队工作组，对全省各市县防汛工作进行明察暗访，形成了196个“问题、任务、责任”清单，已基本整改完成。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原则，工作组不间断对水库大坝、启闭设施和溢洪道、蓄滞洪区等重点环节进行巡查，确保安全度汛。同时，将郑州“7•20”特大暴雨分流域分区域移植到沙颍河、洪汝河、淮河干流进行洪水模拟分析，逐一进行风险研判和应对措施研究，做好防大汛准备。

“截至2022年7月15日，列入《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建水利基础设施专项规划》水利工程水毁修复和防汛能力建设的4312个项目，已开工4306个、占比99.86%，完工4271个、占比99.05%，累计完成投资70.08亿元、占比98.25%。所有具有防洪功能的水毁修复项目已经完工，实现了2022年汛前基本完成水利灾后恢复重建的任务目标。对于即将到来的防汛关键期，全省水利部门还将进一步压实责任，多措并举、严防死守，确保全省安全度过关键汛期。”河南省水利厅相关负责人介绍。

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